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如何確保大型游樂設施“全程”安全

作者:admin 發布時間:2012-05-18 05:13 點擊數:

隨著生活水平的提高,游樂場得到了蓬勃發展,成了人們緩解工作學習壓力和度假休閑的好去處,尤其是驚險刺激的大型游樂設施備受廣大游客的青睞。然而,近幾年游樂設施事故時有發生,作為一名特檢人,我們深感責任重大,筆者結合多年來從事檢驗工作的經驗,對保證特種設備安全運營提出幾點想法。

保證大型游樂設施安全運營,政府給予很大的關注,實行了安全監察制度,頒布了一系列的法規。自2000年起,國家將大型游樂設施納入特種設備目錄,國務院第373號令《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)對游樂設施的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等做了明確的規定,游樂設施的安全管理工作進一步走上規范化、標準化的軌道。通過各級安全管理部門特別是質監部門特種設備安全監察機構的工作,國家的法規、標準得到了較好的貫徹、執行,各相關部門安全責任意識大大增強,社會的關注度不斷提高,對提升整個行業的質量安全發揮著重要作用。

特種設備的安全與制造、安裝質量緊密相關。據不完全統計,全國現有大型游樂設施制造單位近200家,加上國外制造單位在國內的銷售,市場競爭非常激烈。近年來,隨著原材料、標準機電產品等配套件和人工費不斷上漲,企業的利潤空間越來越小,個別企業為了私利,采取偷工減料、以次充好等手段獲取利潤;有的企業安全管理人員和質量控制人員數量不能滿足生產的需要,給設備生產帶來了先天性的隱患。而目前還沒有相關監督檢驗的大綱和細則,無法對大型游樂設施的制造工藝、關鍵部位的材料、加工、裝配等進行有效監督。

安裝過程的質量控制是特種設備安全投入運營的重要環節,在開展設備驗收檢驗工作的過程中,我們多次發現部分安裝企業野蠻作業,沒有或者不按照“施工質量計劃”及施工技術文件進行施工,過程控制不嚴格,導致安裝過程隨意性太大,安裝精度和質量難以保證。大型游樂設施由于安裝、運輸的原因無法整機出廠,一些重要的鋼結構件要在現場進行組裝和焊接,現場的施工人員不按照施工工藝進行作業,焊接及安裝質量難以得到控制和保證,給游樂設備造成隱患。

從以上所述來看,把好制造質量特別是安裝過程的質量關顯得尤為重要。筆者認為關鍵應做好以下三個方面的工作:

首先是嚴格審查游樂設施的技術資料,對設備相關資料的完整性、正確性、符合性(許可、設計文件鑒定與型式試驗報告、安裝告知、出廠文件、安裝質量記錄與證明文件等)進行確認。并對設備實物與資料的一致性進行查驗(現場安裝的設備和經鑒定與型式試驗通過設計圖紙的符合性,與制造、安裝許可設備類型、型式和參數的一致)。

二要做好安裝過程中的監督。在檢驗過程中經常發現,制造(安裝)單位在制造(安裝)過程,可能因為加工誤差大等原因,隨意添加填充材料,造成了該處焊接應力集中或者強度不夠,埋下了隱患。主要連接部分(大臂、軌道和安全壓杠等)大部分是在現場焊接而成,而現場受條件所限焊接質量難以保證。重要零件(滑行類的主軸、轉馬類的曲軸、賽車類的轉向軸等)在現場安裝時,可能使用不同型號的鋼材焊接而成或者焊絲(條)的牌號選擇不當,導致在使用過程中極易出現裂紋等缺陷。焊縫部位較隱蔽且不易拆裝,裝配過程中,焊接也較難實現,焊接質量得不到保證。

對以上可能發生的缺陷,檢驗過程中要早介入,按照規定檢查施工單位的施工工藝執行情況,該拆檢的要拆檢,要求驗證的要驗證,防止缺陷漏檢。

再次要督促相關單位落實主體責任,把好驗收檢驗和注冊登記關。

檢驗過程同時也是宣傳法律法規的過程,通過檢驗落實生產單位建章立制,落實企業的安全質量主體責任。在做好資料審查、設備拆檢等工作后還要做好驗收檢驗工作,完善設備技術檔案。驗收檢驗合格后,敦促使用單位做好設備的注冊登記,發放檢驗合格標志。

在實施檢驗過程中這三個環節密不可分,通過抓好每一個環節的檢查,才可能做到避免出現相應的施工質量缺陷,最終保證設備的安全質量。

以上是筆者對設備監督檢驗應注意的問題進行的分析,為進一步做好大型游樂設施的安全監察管理,我們結合檢驗工作提出以下幾點建議:

1.提高游樂設施制造、安裝單位的準入門檻,嚴格評審把關,通過落實制造許可制度控制企業的規模和數量,維護正常的生產秩序,提高企業的質量水平。

2.對已取得許可證的企業,通過對其生產、安裝過程進行監督抽查,對企業的產品和質量體系運轉情況進行有效控制。

3.加快制定制造和安裝、改造、重大維修規程,盡快開展監督檢驗工作,保障制造(安裝)單位有規可循,有據可依,督促企業落實主體責任、嚴格自律,加強對生產(安裝)單位過程控制的監督。

4.注重特檢文化建設,只有讓制造、安裝單位、使用單位時刻把特種設備安全意識“植于腦海”,使安全成為習慣,特種設備安全問題才能稱得上“安全”。

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